关于2021年度法治政府部门建设工作情况的报告 -尊龙凯时官方网址

湖南省交通运输厅

关于2021年度法治政府部门建设工作情况的报告

    2021年，在省委、省政府的坚强领导下，湖南省交通运输厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推动深化交通运输法治政府部门建设取得新进展。

    一、深入学习贯彻习近平法治思想，深化交通运输法治政府部门建设

    一是学习宣传贯彻习近平法治思想。把《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为厅党组理论学习中心组学习的重要内容。举办习近平法治思想专题辅导讲座。二是贯彻落实党的十九届六中全会精神。通过厅党组会、厅务会、厅领导碰头会专题学习，邀请省委宣讲团宣讲等方式，推动学习贯彻全会精神往深里走、往心里走、往实里走。三是全面落实部省法治建设要求。贯彻落实部、省法治建设有关规划、实施方案，研究制定深化交通运输法治政府部门建设实施意见，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务和安全生产全过程及各环节。

    二、深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治

    一是强化责任担当，坚决打好专项整治攻坚战。成立领导小组，组建工作专班，印发行动方案，建立问题台账，开展调研督导，细化分解任务，压紧压实责任。二是紧盯关键环节，动真碰硬开展查纠整改。梳理“五类突出问题”50个、12328服务热线群众投诉举报问题4532个、上级交通运输主管部门和纪检监察部门转办以及部省信访交办问题33个，全部按要求完成整改并建立清单。处理涉及执法领域违法违纪案件208件，调离执法岗位17人。三是坚持抓源治本，持续调整完善政策制度。开展不合理罚款规定和政策制度清理，提出清理结果和处理建议25条。转发《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》，构建执法规范化长效机制。四是坚持执法为民，为群众办实事解难题。推广说理式执法。推行轻微违法免罚。印发交通运输领域首违（轻微）不罚事项清单。制定我为群众办实事10项措施，提供便民暖心服务。

三、持续加强交通运输法规制度建设

    一是推动重点立法项目制修订。《湖南省铁路安全管理条例》《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》分别于2021年1月1日、10月1日起颁布施行。《湖南省高速公路条例（修订）》完成调研论证工作。二是不断完善立法工作机制。统筹安排年度立法项目申报、调研论证等工作。建立健全立法风险防范机制。对《安全生产法》等20多部法律、法规以及规则草案提出修改意见。三是加强行政规范性文件监督管理。落实行政规范性文件定期清理制度。完成对《湖南省高速公路车辆救援服务管理办法》等29件行政规范性文件合法性与公平竞争审查。

    四、纵深推进“放管服”改革，优化营商环境

    一是深化简政放权，持续放宽准入门槛。动态调整厅本级权力清单。赋予岳阳市自贸区行政权力12项和长沙市自贸区行政权力1项。梳理交通运输“证照分离”改革责任清单事项43项。二是创新监管举措，强化事中事后监管。印发《加强和规范全省交通运输事中事后监管三年行动方案（2021—2023年）》和“双随机、一公开”监管抽查计划。加强信用监管，推进信用交通体系建设。三是优化营商环境，提升企业群众获得感。推行网上限期办结承诺等10项惠企便民和优化服务制度。适用简易程序事项由原来的17项增加到28项。对道路运输车辆过户变更登记等8项行政事项实行“一件事一次办”。

    五、深入指导交通运输综合行政执法改革

    一是加强对改革的跟踪指导。省市县三级综合行政执法改革工作基本完成。从2021年4月1日零时起，市州正式全面承接高速公路路政执法职责。省管干线航道行政执法职责下放平稳有序。开展综合执法检查。二是研究制定改革配套政策。制定公布交通运输综合行政执法事项指导目录（2021年版），梳理规范439项执法事项。修订《2021版交通运输行政处罚（强制）文书样式》。制定全省交通运输综合行政执法制式服装和标志采购与配发工作方案。三是加强执法规范化建设。制定执法规范化信息化建设三年行动方案（2021-2023年），提高执法能力和水平。全面推行行政执法“三项制度”。推进行政执法综合管理信息系统建设。

    六、坚持依法行政，强化行政权力制约和监督

    一是规范行政权力运行。完成行政规范性文件、招标文件、投资协议、特许合同等合法性和公平竞争审查56件。办理行政复议案件7件、行政诉讼案件4件、民事纠纷案件2件。依法妥处高速公路重大遗留问题，完成长潭西高速仲裁案等年度目标任务。二是提升法治意识和法治能力。制定交通运输系统“八五”普法规划和年度普法计划，加强普法宣传。开展12.4宪法宣传日活动。持续开展以案释法。聘请3家律所担任厅法律顾问，积极发挥法律顾问在依法行政中的重要作用。三是自觉接受外部监督。办理完成人大代表建议、政协委员提案313件，建议、提案按时办结率、沟通率、满意率100%。主动公开政府信息年度报告。厅机关接待来访群众112批224人次，办理群众来信197件次，排查化解重大信访积案3件。

    目前，交通运输法治政府部门建设还存在一些薄弱环节：部分单位对法治政府部门建设的认识还不到位、重点法规项目还需攻坚突破、深化“放管服”改革与人民群众期盼还有差距、综合执法运行机制还需进一步完善、执法队伍素质尚待提升。2022年，省交通运输厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步深化交通运输法治政府部门建设，为推动交通运输高质量发展、当好社会主义现代化新湖南的开路先锋提供法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

湖南省交通运输厅

                                2022年3月2日