系统观念是谋划发展必须遵循的原则，要求我们善于前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。要统筹好建、管、养、运，更加聚焦薄弱环节和短板弱项，更加注重提升管理能力、养护水平、运营效率，着力推动建管养运协调发展、全面发展。要统筹公路与水路发展，既要推动高速公路扩容改造、干线公路提质升级、农村公路网络完善，构建结构合理、衔接高效的公路运输网络；又要加快湘江、沅水高等级航道和岳阳、长沙等重点港口建设，进一步加快水运发展。要统筹城乡交通发展，进一步优化公路与城市道路有效衔接，科学规划和扎实推动公共交通发展；要完善农村物流基础设施，促进农村物流发展；要规范推进城乡客运一体化，更好满足群众便捷、经济、安全出行需要。要统筹发展和安全，在全力推动交通运输发展同时，更要注重行业安全稳定，把安全理念贯穿交通运输发展各领域和全过程，防范生产安全风险、债务风险、廉政风险，为交通运输发展营造良好环境。