衡阳市交通运输局
铁路安全环境整治，事关铁路运输安全，事关沿线群众生命财产安全，事关沿线治安稳定。在全省普铁安全环境整治中，我市共承担隐患整治任务1296处，人行立交通道建设任务53处，栅栏缺口封闭任务147处，公跨铁桥梁移交任务19处，道口立交改造任务2处，任务数量位居全省第一。面对如此繁重的任务，我们不畏困难，始终坚持以人民为中心，全线压实责任，扎实开展整治，提前完成任务。主要做法是：
一、高位推动，强化工作保障
一是凝聚整治共识。市委、市政府把普铁安全环境整治作为重要政治任务来抓，在启动之初就明确提出“此轮铁路隐患整治工作不能等同于一般性事务工作”，将其纳入市对县绩效考核及真抓实干督查内容，要求各级各部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层统一思想，形成整治合力。二是加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的整治工作领导小组，市委宣传部、市委政法委等20余个部门为成员单位，切实强化组织保障。制定下发整治工作方案，将每处隐患点整改责任细化到单位、落实到个人、具体到时限。三是做好宣传发动。印发宣传资料5000余份，通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、制作宣传牌等方式广泛宣传动员。镇、村两级以公告、广播、走村入户等形式深入铁路沿线宣传，发动群众参与配合。四是强化资金支持。市政府拨付200万元奖补资金，各县市区相应也制定奖补政策。比如，蒸湘区、珠晖区对主动拆除建（构）筑物、消除安全隐患的群众，按100元/平方米的标准给予奖励。祁东县对隐患整改实行“点补”方式，乡镇每消除一处隐患奖励5000元。市县两级累计共投入3000余万元开展普铁安全隐患整治。
二、排危治患，落实整治工作
一是前期工作细。积极与衡阳工务段、永州工务段等部门对接，加强路地合作，共同确定安全隐患类别，逐一提出整治标准和具体要求，并以图文形式标注明确，形成“一点一治”方案。铁路方还专门安排人员到市整治办集中办公，指导整改和验收销号工作。二是督查调度勤。市委、市政府主要领导积极调度，市政府常务会议2次研究普铁安全环境整治工作，市长亲自创建“普铁安全隐患整治县市区长群”调度整治进展，分管副市长先后6次现场办公协调推进重难点隐患任务整改。铁路沿线各县市区党政一把手多次进行了现场调度督查，并实行领导分片包干负责制，抓紧抓实整治工作。市整治办会同市政府督查室每月进行督查，通报表扬先进，约谈问责落后，全年2个县区被批评约谈。三是整改措施实。按照“先易后难”的原则，我市倒排工期，先行消除部分相对整治难度低的隐患问题后，再将整治力量集中到“控制性”隐患问题整改一线，集中到重难点隐患问题整改一线，全力攻坚克难。四是协作配合强。各县市区政府及有关部门密切配合，形成合力联动推进。比如，“五马归槽”隐患点涉及公铁立交线路外挂问题，珠晖区联合市重点办组织电信、联通、电力、部队等10余个单位多次召开协调会，协同推进整改措施落实，确保按期完成任务并销号。
三、完善机制，确保长治久安
一是倡导群防群治。加强《湖南省铁路安全管理条例》宣贯，推动铁路安全知识进企业、进农村、进社区、进校园、进家庭，吸纳更多群众主动参与到铁路群防群治中来。对加入到铁路护路队的志愿者按月给予一定补助，鼓励群众争当铁路护路的政策宣传员、文明劝导员、群众监督员，筑牢安全保护的群众基础。二是强化巡防管控。市、县两级整治办牵头配合铁路部门定期或不定期对铁路沿线安全环境进行维护，严格处置影响铁路运行安全的违章违法建筑，加强铁路沿线相关防护设施建设，防止隐患死灰复燃或产生新隐患，确保铁路沿线环境安全可靠。三是固化工作机构。建立地方、铁路“双段长”工作制度，由市、县分管领导分别担任市、县两级“段长”，各乡镇负责人担任该行政区域内段长，各村（居）委员会负责人担任该辖区内相应段长。通过“双段长”制，全面构建铁路环境安全治理长效工作机制。