省交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作简报（第15期）
●湘潭积极开展“科普说理式”执法活动
●益阳在多地暖心开设“司机之家”
●怀化积极探索柔性执法 推行为民服务
湘潭积极开展“科普说理式”执法活动
近期，湘潭市交通运输水上执法大队积极开展“我为群众办实事”活动，结合水上交通日常工作，持续开展“科普说理式”行政执法。
通过科普说理式执法提高了船员对船舶无线电设备的操作水平，提升了船主、船员知法、守法的法律意识，船舶无线电秩序违法行为明显减少，增强了与管理对象之间的互动和交流，化解了矛盾和纠纷，既做到了严格执法，又为群众办了实事，获得了广大船员的高度赞誉和认可，群众满意度不断提高。
（湘潭市交通运输综合行政执法支队供稿）
益阳在多地暖心开设“司机之家”
7月下旬以来，益阳市交通运输管理部门结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动和党史学习教育“为民办实事”，部署在南县四百弓、安化江南、资阳区杨树等多个超限超载检测站试点开设货车“司机之家”。
该局将在超限超载检测站进一步推广货车“司机之家”，不断创新、积极改进、优化服务，努力把“货车司机之家”打造成为惠民利民、维护权益的“温馨之家”，人民满意的交通窗口，安全教育宣传的平台和党建引领的阵地，以优质的服务来关爱货车司机群体。
（益阳市交通运输局供稿）
怀化积极探索柔性执法 推行为民服务
今年以来，怀化市交通运输综合行政执法支队结合党史学习教育，以实施交通运输执法领域突出问题专项整治、执法队伍素质能力提升三年行动等为抓手，持续深化交通运输综合行政执法规范化法治化建设，坚持执法为民理念成效初显。
一、站在服务群众的角度，树立“执法为民”的服务思想
在场地有限的办公场所，该支队处罚中心专门腾出一间办公室，配置必要条件，工作日中午不关门，作为办事群众休息场所。将疫情期间为办事群众送上一个口罩，倒上一杯热茶作为自觉行为。通过12328电话平台和当面接访等方式接待当事人1000余人次，广开言路，开门纳谏，即维护交通服务对象合法权益，又惩治与教育相结合规范行业从业者行为，使执法工作为行业规范健康发展保驾护航。
二、站在执法为民的角度，探索柔性执法的工作方式
树立“以人民为中心”发展理念。在实施处罚之前，先给当事人提供一个可依法陈述申辩的氛围，让他们倾述生活压力、说明家庭困难、发泄心中不满，耐心倾听并及时进行心理疏导，改变执法人员居高临下、高高在上，对群众不理不睬的现象。实践证明，经过陈述、申辩流程后绝大多数当事人对最终处理结果能心服口服、不留积怨。
三、站在柔性执法的角度，践行“人民至上”的初心使命
推行首违免罚。在查处的黄某耕涉嫌非法从事出租汽车客运经营一案调查中，执法人员了解到，黄某耕系来怀化投亲靠友的福建人，夫妻无固定工作和稳定收入，家境十分困难，靠亲友资助培养2个孩子读书，70多岁的父亲瘫痪在床，由多病的老母亲照料。事发当天早上因为上高中的孩子患眼疾需去医院检查拿不出钱，夫妻发生争吵，黄某耕心情不好借车出门散心，偶然载客，遇执法检查时不冷静，因冲关被公安部门行政拘留。拘留期间，黄某耕妻子多次前来陈述事情原委，哭诉她自己患有食道瘤无力治疗，黄某耕也患有严重的脊椎病，难以从事体力劳动。查实这些情况后，执法人员一边安抚劝慰，为黄某耕提供就业信息、帮助其外出务工，一边进行法制教育，迅速启动“首违免罚”程序，经支队重大案件集体研究会议作出了给予批评教育、不予罚款的处理决定，解除了暂扣车辆的行政强制措施，即避免了极端过激行为发生的可能，也为这个相当艰难的特殊家庭寻找了新的出路。
开展真心帮扶。湘n0d827当事人从事非法经营被查处，系九级伤残单亲家庭，本人从业能力弱，孩子职校在读，家庭困难，执法人员对其行批评教育并依法从轻处罚的同时，帮其孩子安排暑期工，缓解生活压力。湘nm028司机，离异，家庭困难，因疫情影响卖不出苗木，跑“黑车”被查扣，通过教育疏导，并帮助其联系销路，打开心结，放弃从事非法营运。面对有就业能力的困难家庭，实行“疏”“堵”结合，堵住其从事非法营运的同时，引导其从事合法就业谋出路。
实施爱心救助。杨某在从事非法营运时被依法查扣。杨某系退伍安置的下岗工人，无固定收入，又因患重病住院一次性掏空了家底，虽然申请了大病救助和困难资助，仍是杯水车薪，四处举债为生。家中还有八岁双胞胎女儿，生活十分艰难才从事非法营运。在了解到实际情况后，通过怀化阳光公益协会，先后两次募捐资助该家庭共3000元，帮其暂度难关，案件处理期间，在当事人旧病复发住院时前往探望慰问，在2021年春节又给双胞胎儿童带去慰问物资。这些暖心之举，送去了执法部门的关怀和社会的温暖。
下一步，该支队将持续推进交通运输执法领域突出问题专项整治工作。坚持规范公正执法与优作风强服务的有机结合，从根本上解决好为谁执法和执法价值追求问题，牢固树立“执法为民”理念，让执法不仅有力度，更有温度。
（怀化市交通运输综合行政执法支队供稿）