——在2024年全省交通运输工作会议上的讲话
刘 扬
（2024年1月18日）
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国交通运输工作会议和省委十二届五次全会精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作，动员全省交通运输系统广大干部职工团结实干，奋力谱写交通强国建设湖南篇章，为实现“三高四新”美好蓝图提供有力支撑。下面，我讲三点意见。
一、2023年交通运输工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，是实施“十四五”规划承上启下的一年。一年来，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，我们深入贯彻“四好”理念，认真落实“一聚五新”要求，积极服务“发展六仗”，全力以赴优市场、稳投资，调结构、转方式，保畅通、提品质，重安全、控风险，全省交通运输高质量发展迈出坚实步伐。
（一）国省战略落地取得显著性成效。部省合作共建实现突破。交通强国部省共建合作协议正式签署。湘桂运河深化研究论证工作全面启动。7个高速公路项目纳入部“十四五”规划中期调整。中办回访督查通报问题年度整改任务圆满完成。交通强国试点成效显现。科技兴安试点基本完成，联网联控、公路治超考核全国靠前。城乡客运一体化示范及创建县达到90个。30条333公里全域旅游示范路开工建设。湘赣边“一纵八横”高速公路网加快完善。干线公路养护科学决策与新技术应用纳入试点。港航资源整合初战告捷。省港航水利集团、城陵矶港口集团挂牌成立，28个1000吨级以上国有公用码头、4座交通立项船闸和省属国有港航设计、施工企业整合完成，城陵矶港统一品牌正式建立。服务乡村振兴扎实有效。创建“四好农村路”全国示范县9个、省级示范县16个，武陵源插园公路获评全国最美农村路。新增通三级及以上公路乡镇66个。挖掘“四好农村路”公益岗位3.8万个。支撑强省会彰显担当。长沙南北横高速等纳入部“十四五”规划，4条高速公路、虞公港等重大项目加快建设，长沙至城陵矶一级航道顺利开工，铜官港区水运物流园等综合枢纽发力提速，现代综合交通网络持续优化。
（二）交通网络完善取得标志性成果。交通投资高位运行。完成交通投资988.3亿元、为年度目标的117.7%，有力支撑全省稳投资、稳增长。加强高速公路招商引资，吸引社会资本309亿元。重大项目成效显著。白新、靖黎、芷铜、官新4条200公里高速公路建成通车，总里程达7530公里，高速省际通道达29个。国省干线完工332公里。湘江二级航道二期工程竣工验收，近尾洲二线船闸建成投产，石澧航道等14个水运项目进展顺利，怀化国际陆港加快建设。民生实事超额完成。完成农村公路提质改造5790公里、农村公路安防设施7118公里、国省干线安防精细化提升2106公里，分别为考核任务的116%、119%、211%。建设“司机之家”16个。建成“湘易办”交通运输旗舰店。完成适老化交通出行等民生实事考核任务。前期保障扎实有效。“十四五”规划及新增国高网项目前期工作全面启动。4个高速公路项目、4个省管水运项目全部立项。63个国省干线项目完成工可审查。质量安全造价总体可控。平安百年品质工程、平安工地建设有序推进，工程施工安全治理、监理检测行业治理、在建项目造价监督等扎实有效，“一会三卡”制度落实、“十大施工重大风险”管控等取得实效。
（三）交通保通保畅得到巩固性拓展。客货运输持续回暖。完成客运量2.9亿人、旅客周转量174.6亿人公里，同比增长3%、17.7%；完成货运量22.3亿吨、货物周转量2021.5亿吨公里，同比增长7.2%、5.5%；集装箱吞吐量达148万标箱，同比增长19.6%。交通物流融合发展。怀化公铁水联运项目荣获国家多式联运示范工程，长沙新港铁路专用线建成投产，全省集装箱铁水联运增长73.3%。农村快递市场进一步规范。内河航道新（改扩）建船闸船舶过闸费收费管理办法印发实施。强基补链稳步推进。长株潭入选全国第二批综合货运枢纽补链强链试点城市。物流大枢纽加快完善，全省完成综合货运枢纽投资26亿元，开建县乡村三级物流体系项目244个。客货邮融合发展试点成效明显，汨罗“客货邮融合 电商物流 一村一品”入选全国农村物流品牌。降本增效取得实效。落实车辆通行费减免政策，高速公路累计减免通行费53.4亿元。实施国际标准集装箱运输车辆高速公路差异化收费政策，累计减免车辆6.7万多辆、通行费495万元。落实“发展六仗”一揽子政策，增值税留抵退税、税收减免等优惠政策执行到位。
（四）运输服务品质得到整体性提升。高速公路“三保三大一创”取得阶段性成效。累计整治问题4000余个，整治桥下空间516处，修复收费站设施3641处，道路绿化补植完成，非公路标识全部拆除，“安畅舒美好”形象初步显现。机场高速、长沙绕城高速提质改造完成。九嶷山隧道限速调整反响良好。高速公路服务区完成提质改造28对，累计建成充电车位1389个、实现服务区全覆盖。公共交通服务品质进一步提升。受邀参加全球可持续交通高峰论坛并作典型发言。荣获全国交通运输一体化示范县3个、全国绿色出行城市5个。娄底成功创建国家公交都市示范城市。城市公交高质量发展指导意见制定印发。重点运输保障有力有序。兔年春运顺利完成。疏堵保畅稳定有序，春节、国庆等重要节假日群众出行平安顺畅。开展高速公路“阳光救援”服务3.2万件，实现零有效投诉。政务服务更加惠企便民。全年办结审批服务20.7万件，满意率达99.9%。大件运输审批入选全省服务企业群众“十大”典型案例。惠农惠民资金“阳光审批系统”试点率先完成。省厅获评省政务公开先进单位。
（五）行业现代治理得到系统性优化。重点改革蹄疾步稳。综合行政执法改革持续深化，“四基四化”建设示范开展，执法突出问题得到整治。“放管服”改革纵深推进，确认省本级行政许可事项58项。农村公路管养体制改革见到实效。省交通职院顺利移交，交通科技中专建制撤销。管理养护进位争先。资金监管与绩效评价获部肯定。2022年度干线公路“国评”全国第5。开展“美丽公路”示范创建，实施国省道大中修1075公里。建成长大桥梁结构健康监测系统13座。公益助航、战枯保畅受到好评。法治建设不断强化。《湖南省高速公路条例》《湖南省道路运输条例》纳入2024年立法计划。《湖南省实施<港口法>办法》修订完成。道路交通安全“一法一办法”执法检查圆满完成。出具合法性和公平竞争审查95件次。办结行政诉讼和行政复议答复案件10件。联网收费管理加强。进一步加强高速公路联网收费管理实施方案制定出台。联网收费系统运行顺畅，etc门架及车道系统等关键指标全国靠前。etc服务提质升级，新增用户61.7万、总用户达942.2万。市场环境持续优化。信用体系建设稳步有序。高速公路运营一体化、投资人信用管理探索推进。公路特许经营进一步规范。公路建设市场动态监管经验全国推介。农民工权益保障工作获国务院工作组好评。省厅被授予全省持续优化营商政务环境先进单位。
（六）转型升级发展取得长足性进步。信息化提升步伐加快。“1 1 n”信息化建设总体架构明确定型。信息化提升三年行动稳步实施。省交通运输指挥调度中心完成升级。数字交通综合信息平台、tocc等项目有序推进。行政执法与治超联网管理信息系统全省推广，公路、水运、运管、质安等业务系统加快优化整合。数字化转型试点推进。高速公路与市州数据共享机制进一步完善。bim技术在靖黎、衡永、耒宜扩容等项目试点应用。智慧收费站、etc 停车场等应用场景落地见效。科技化探索成效初显。科技项目“揭榜挂帅”等新机制探索试行，科技创新政策制度不断优化。科技成果加快转化，新技术、新工艺、新材料、新设备广泛应用，长益高速扩容工程荣获“李春奖”。绿色化理念较好践行。行业绿色低碳发展评估圆满完成。建成港口岸电设施43套。完成船舶受电设施改造247艘、累计达1058艘，居长江经济带沿线省份前列。投运电力客船217艘。启动“光伏 高速”试点。船舶污染物实现应收尽收。
（七）安全生产形势得到持续性改善。本质安全进一步提升。完成国省道危桥改造359座、农村公路危桥改造745座、国省道灾害防治234公里，分别为年度目标180%、115%、156%，工作经验获部推介。重点治理进一步强化。打好安全生产翻身仗、重大事故隐患排查治理等专项整治强力推进。“两客一危”智能监管、“三送”行动等排查解决安全隐患8000余项。夜游船、运砂船整治取得实效。安全应急进一步加强。国家区域性公路交通应急装备物资储备中心正式揭牌，全国公路交通军地联合应急演练圆满完成。“一路三方”机制建立运行。公路灾毁抢通保障有力。应急值守严格落实。突发事件及时处置。铁路环境进一步改善。深度整治铁路沿线安全隐患7356处，累计建设“立标打样”示范点167处，经验做法获部肯定。铁路专用线与城市轨道交通安全运营。铁路路外伤亡事故件数、死亡人数同比下降48.6%、72%。安全生产事故起数、死亡人数同比下降8.3%、7.3%。
（八）从严治党治交得到全面性加强。主题教育取得新成效。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，有序推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干专题研讨，扎实开展“走找想促”“三送三解三优”等活动，接访下访80人次，发现解决问题80个。组织人事得到新加强。“一月一课一片一实践”活动有序开展。省交通运输行业党委正式成立。机构编制管理更加规范。政治建设考察全覆盖推进。干部队伍结构持续优化。交通系统事业单位专业技术岗位设置优化调整。职业技能竞赛再创佳绩。文明创建实现新提升。省厅荣获首批省直模范机关先进单位。厅政务服务窗口获评“全国巾帼文明岗”。新闻宣传工作全面加强。“情满旅途”被评为全省最佳志愿服务项目。工青妇团和老干工作出新出彩。清廉交通迈出新步伐。全面从严治党政治责任进一步落实，纪律建设得到加强，管行业管行风取得新进展。“两带头五整治”专项行动有力有效。招投标等专项治理扎实开展。审计与财会监督全面推进。省水运中心、交通医院党委政治巡察顺利完成。
一年来，机关后勤、教育培训、驻村帮扶、绩效考核、政务信息、建议提案办理、交通医院迁建等工作取得新成效，公路养护统计、国省道基础数据核查、预算管理等工作都有新起色。
一年来，交通强国建设湖南邮政篇章迈出坚实步伐，全省邮政行业寄递业务量和业务收入分别达到43.2亿件、345.6亿元，同比增长24%、18%。
回顾过去一年，发展历程令人难忘，各项成绩来之不易。这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是省委、省政府和交通运输部的坚强领导，靠的是各级各部门和社会各界的大力支持，靠的是全系统广大干部职工的艰苦奋斗。在此，我代表省交通运输厅党组，向长期以来关心支持我省交通运输事业发展的各级领导、广大干部职工和离退休老同志，以及有关部门和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、奋力谱写交通强国建设湖南篇章
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。党的十九大作出“建设交通强国”战略部署，党的二十大发出“加快建设交通强国”动员令，习近平总书记指出“交通是经济的脉络和文明的纽带”“交通成为中国现代化的开路先锋”，为新时代交通运输发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。当前，交通强国建设正处于起步期，新形势、新挑战、新情况不断，不确定、不稳定、难预料因素增多，我们必须准确识变、科学应变、主动求变。既要看到，当今世界变乱交织，百年变局加速演进，世界经济复苏乏力；我国经济下行压力加大，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点；交通运输领域存在结构性矛盾、筹融资难、发展和安全挑战多、资环约束紧等问题。也要看到，大变局中蕴含着大机遇，我国经济回升向好、长期向好的基本面没有改变，为交通运输发展提供了强劲的需求支撑；交通强国建设加快推进，“双纲要”“一计划”制定实施，交通运输逆经济周期特点和稳投资主力军作用更加凸显，特别是习近平总书记提出建设可持续交通体系，并对农村公路“新三通”作出重要指示批示，为交通运输发展带来重大利好。更要看到，经过不懈努力，我省交通运输发展取得显著成效，基础设施规模跃居全国前列，运输保障能力大幅增强，现代治理水平不断提升，实现了从瓶颈制约到总体缓解、基本适应、适度超前的历史跨越。随着扩大内需、乡村振兴、区域共进、加快建设现代产业体系等国省战略深入实施，尤其是部省签署交通强国合作共建协议，谱写交通强国建设湖南篇章迎来重要机遇。
总的来说，我省交通运输发展有利条件多于不利因素，机遇大于挑战，仍处于完善基础设施网络、精准补齐短板的关键期，促进一体融合、提升服务质效的机遇期，深化改革创新、转变发展方式的攻坚期。我们一定要坚定发展信心，坚持底线思维，集中力量办好自己的事，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力把交通强国建设湖南篇章大写意变成工笔画，为建设现代化新湖南提供有力支撑。
（一）必须锚定交通强国建设美好蓝图。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是新时代做好交通运输工作的总抓手。习近平总书记关于交通运输工作系列重要论述，擘画了交通强国建设美好蓝图，我们必须锚定蓝图、认真贯彻、坚决落实。要锚定“人享其行、物畅其流”美好愿景。交通运输一头连着生产，一头连着生活，是国家富强、人民幸福的重要基础。“人享其行、物畅其流”，反映了交通运输从“走得了”到“走得好”、从“运得出”到“运得畅”的巨大变化，体现了人民群众对完善交通供给体系、提高供给质量效率的新期盼，为交通运输发展指明了前进方向。要锚定“四个一流”发展目标。即：“一流设施、一流技术、一流管理、一流服务”，涵盖了交通运输发展的基本要素，“一流”则是交通强国建设的目标导向，这为交通运输发展明确了奋进目标。要锚定“安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性”价值导向。习近平总书记向全球可持续交通高峰论坛致贺信中指出：“建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系”，特别提出“包容”和“韧性”，“包容”对加强区域间、城乡间、不同方式间交通运输协同融合提出了更高期待；“韧性”对交通运输保障能力、抗压能力、恢复能力、耐久能力提出了更高要求。要锚定“两个率先”战略要求。即：在中国式现代化进程中率先实现交通运输现代化、在强国建设中率先建成交通强国。这是今后三十年交通运输发展的重要使命和根本遵循，要求我们必须在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领，主动打头阵、闯新路、立新功，以湖南交通之为服务交通强国建设。
（二）必须主动融入和服务发展大局。交通运输既是国民经济的重要行业，也是经济发展的重要支撑。谱写交通强国建设湖南篇章必须融入和服务发展大局，围绕“国之大者”“省之大计”，聚焦“三高四新”美好蓝图，在战略上布局、在关键处落子，当好畅通经济循环的重要纽带、现代产业体系的坚实支撑、促进共同富裕的开路先锋。要完善现代综合交通运输体系。聚焦“一核两副三带四区”建设，完善承东启西、连南接北、对外大开放、对内大循环的现代交通格局，支撑区域共进、协调发展。围绕“一核”重点完善高速公路、国省干线布局，加快虞公港、长沙至城陵矶一级航道等建设，推进长株潭交通一体化；围绕“两副”重点建设衡永等高速公路，做强城陵矶港口品牌，畅通岳阳、衡阳水陆交通；围绕“三带”重点推进高速公路扩容升级与路网有效衔接，让“三带”交通更加畅通、经济更加活跃；围绕“四区”重点优化区域交通布局、完善综合交通网络，让“四区”联动更密切、发展更协调。要深度对接国家重大战略。立足“一带一部”区位优势，全线扩容改造g4京港澳和g60沪昆高速公路，全面畅通公路“十字”大通道；全力推进湘江、沅水高等级航道建设，全面建成水运“十字”大通道；扎实推进港口建设，积极支持怀化国际陆港建设，着力构建“一枢纽、多重点、广延伸”港口体系；全部打通高速公路省际通道，加快形成全方位开放格局，高效联通长江经济带、粤港澳大湾区、北部湾经济圈和成渝双城经济圈。要主动服务湖南打造经济新引擎。充分发挥交通运输服务保障作用，全力支撑“4×4”现代产业体系建设，重点加快交通与物流融合发展，完善现代交通物流体系，构筑服务全省、辐射全国的交通物流大格局；完善运输服务体系，打造层次分明的客运场站系统、一体衔接的联程联运系统、高效便捷的城际客运系统；壮大“交通 ”产业生态，推动交通运输与装备制造、现代农业、文化旅游等深度融合，发展平台经济、通道经济、枢纽经济、路衍经济，激发交通运输高质量发展活力。
（三）必须坚持高质量发展是新时代的硬道理。这是我们党新时代做好经济工作“五个必须”规律性认识的重要内容。我们要把高质量发展作为首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现质的有效提升和量的合理增长。要深化质量变革，由追求速度规模向更加注重质量效益转变。坚持质量第一、效益优先，重点深化交通运输供给侧结构性改革、提高交通项目建设质量、提升行业管理效能、优化运输服务品质，进一步增强交通运输产品、服务的性价比和竞争力，全面提升交通运输发展质量和效益。要深化效率变革，由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。重点加强各种运输方式有效衔接，推动公路、港口与铁路、机场之间，高速公路与国省干线、国省干线与农村公路之间的衔接融合；同时，充分发挥各种交通运输方式的比较优势和组合效率，构建宜路则路、宜铁则铁、宜水则水、宜空则空的综合立体交通运输系统。要深化动力变革，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。重点加大改革创新力度，促进信息技术、人工智能与交通运输深度融合，推进交通运输新老业态协同发展，培育新产业、新模式、新动能，打造行业发展新引擎，发展交通运输新质生产力。
（四）必须践行以人民为中心的发展思想。建设人民满意交通是交通强国建设的根本宗旨。我们要始终坚持以人民为中心，做到人民交通为人民、人民交通靠人民、人民交通由人民共享、人民交通让人民满意。要提供高品质服务。适应人民群众对交通运输需求的结构性变化，深化供给侧结构性改革，倡导“出行即服务”理念，发展公共交通，推进城乡客运一体化、公交都市创建等运输服务行动，提高交通运输供给效率和品质，增强人民群众的获得感和满意度。要提供高效率保障。顺应货物流通方式的深刻变化，把握小批量、高价值、分散性、快速化货运需求，完善运输保障设施，落实减税降费政策，加快运输结构调整，推进智慧交通建设，规范行业新业态发展，不断提高运输网络循环效率，全面提升交通运输保障能力。要提供高水平安全。坚持生命至上、安全第一，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，完善安全法规制度，强化交通基础设施质量安全，提高交通运输抗风险能力，保障产业链供应链安全，全力维护行业大局稳定，以高水平安全支撑交通运输高质量发展。
（五）必须探索交通强国建设的路径方法。谱写交通强国建设湖南篇章是新时代湖南交通人的重大职责和历史使命，我们要自觉运用辩证唯物主义世界观方法论，分析厘清其中的路径方法，指导推动宏伟蓝图变成美好现实。重点要把握好五个方面关系。一是想与做。即设计与施工的关系。我们既要科学制定湖南篇章路线图，建立健全湖南实施方案、交通规划体系、政策保障体系、动态评估体系；也要坚持分步推进，每年一个行动方案，每年一个阶段目标，稳扎稳打、步步为营。二是稳与进。我们既要夯实稳的基础，确保稳投资、稳增长、稳风险、稳大局，稳住交通运输发展良好态势；也要增强进的动力，坚持深化供给侧结构性改革和扩大有效需求协同发力，扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，确保我省交通运输规模进、质量进、效益进。三是供与需。我们既要加大高品质产品和服务的供给，提升交通运输供给质量；也要坚持以需求为导向，增强供给体系与需求体系的适配性，尽力而为、量力而行推进交通建设，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。四是立与破。我们要准确把握优先次序，坚持先立后破、以立促破，通过改革创新的办法，加快破除交通运输高质量发展的制度障碍，力争在交通强国试点、收费公路政策创新等方面取得新突破。当然，不能操之过急、一破了之，防止未立先破、破而不立带来的风险和隐患。五是统与分。我们既要坚持系统观念，树立全省“一盘棋”，充分发挥省统筹作用，通盘谋划顶层设计、政策方案、考评体系，确保方向不偏、步调一致；也要坚持分级负责、分工协作，压实市州和行业企业责任，调动各方面积极性、主动性、创造性，上下联动、左右协同，形成整体工作合力。
三、2024年重点工作安排
2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国交通运输工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹高质量发展和高水平安全，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，全力以赴稳投资、增活力、防风险、保畅通、降成本、提质效，奋力谱写交通强国建设湖南篇章，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新湖南当好开路先锋。围绕落实省委十二届五次全会8大重点任务，聚焦推动我省交通运输高质量发展，我们将重点抓好10个方面工作。
（一）谋划推动交通强国湖南篇章。完善组织领导体系。健全省委、省政府领导下的交通强国建设工作机制。完善省政府领导、省直相关部门分工协作的综合交通运输协调机制。建立市州交通强国建设工作机制。深化交通强国试点。总结提升城乡客运一体化、科技兴安等5项国家试点经验。深入推进长株潭一体化交通高质量发展、港航整合和发展等12项省级试点。抓好合作项目对接。加强部省合作事项动态监测评估。完成“十四五”规划中期评估调整。争取新增国高网项目纳入部“十四五”规划提前实施。支持岳阳、怀化等申报第三批国家综合货运枢纽补链强链城市。支持怀化国际陆港建设。推进湘桂运河深化研究论证工作。
（二）有效服务全省稳投资稳增长。全年计划完成交通投资840亿元以上。扎实推进重大项目。高速公路确保建成衡永、永零、沅辰、白南4条261公里，新开工g4京港澳长株、株耒等扩容工程，加快20条1593公里在建项目建设。国省干线建设完工200公里。内河水运新开工港口项目2个，新增3000吨级泊位4个，新开工资水桃花江航电枢纽，推进长沙至城陵矶一级航道等在建项目建设。农村公路完成提质改造3500公里。公路站场建设综合客货运枢纽25个、普通客货运站24个。完善资金保障机制。拓宽社会资本特别是民营资本参与交通建设渠道。规范ppp项目新机制，探索新形势下高速公路投融资机制。争取专项债券和超长期基础设施专项国债更大力度投向交通领域。完善国省投资计划项目监测“红黄牌”警示调度机制，推进国省道停缓建项目整治。做深做细前期工作。加强项目储备，提高项目前期工作深度和质量，主动对接发改、财政、自然资源、生态环境等部门，加快审批进度，强化要素保障。谋划编制“十五五”规划。推进待贯通国家高速公路、低等级国道项目前期工作。
（三）全力保障现代产业体系和区域协调发展。服务4×4现代产业体系建设。支持岳阳乙烯炼化一体化等重点项目连接道路建设，推动涟水复航。支持轨道交通等优势产业发展，支持株洲建设国家先进轨道交通综合试验基地。支持新能源等新兴产业发展，加密高速公路服务区充电设施，推进国省道服务区充电设施基本覆盖，实施服务区lng加注站建设。支持人工智能等未来产业发展，丰富自动驾驶等应用场景。助力新型城镇化和乡村振兴。开展习近平总书记提出“四好农村路”重要指示批示十周年学习贯彻活动。大力推进“新三通”。开展“美丽公路”示范创建。深化第4批城乡客运一体化示范县创建。加快客货邮融合发展。做好驻村帮扶工作。推进区域协调发展。落实“区域共进行动”，加快长江经济带综合立体交通走廊建设，完善湘赣边综合交通网络；发挥岳阳通江达海优势、衡阳铁路枢纽优势，助力省域副中心建设；支持湘南地区打造多式联运样板区；支持补齐湘西地区交通基础设施短板。
（四）积极推动物流提质降本增效。积极促进交通物流降本增效。开展交通物流降本提质增效行动。推进国际标准集装箱运输车辆高速差异化收费政策。落实“绿色通道”等优惠政策。深化绿色货运配送示范工程创建。推进长株潭国家综合货运枢纽补链强链城市建设。完善物流保通保畅长效机制。优化调整运输结构。支持省港航水利集团做大做强。促进铁路专用线“进港区、进园区、进厂区”。推进多式联运“一单制”“一箱制”。加快长沙国际航空港综合枢纽、岳阳江海联运等项目建设。支持衡阳“公铁水”多式联运等示范工程、怀化国际陆港等集疏运体系建设。持续提升出行服务。推进客运“一票制”。鼓励定制客运发展。提高公路路况水平。打造水路旅游客运精品航线。提升城市轨道交通运营品质。做好2024年春运工作。
（五）持续增强运输保障服务能力。构建统一指挥、协同高效的调度指挥体系。建立全省交通运输系统运行调度与应急指挥体系。完成高速公路视频监测优化提升。完善高速公路部省站三级调度工作机制。推进公路长大桥梁结构健康监测系统建设。构建布局完备、随调随用的物资储备体系。完善娄底国储中心调度机制和管理制度。健全应急物资和装备点检机制。强化省市县三级应急物资储备。构建精准高效、保障有力的运输投送体系。强化应急运力储备。落实应急抢险救援车辆高速公路免费通行政策。构建快速响应、随断随通的维护抢修体系。加强应急队伍建设，常态化开展应急演练。强化日常养护巡查和恶劣天气、灾害易发频发路段巡检。做好应急值守和信息报送。开展养护工程质量年活动。深化高速公路“阳光救援”行动。开展公益助航。加强干线航道日常养护，提高通航保障水平。
（六）着力打造交通运输发展新动能。加快行业信息化升级。实施信息化提升三年行动，推动省级tocc项目实施和综合交通运输信息平台部省共建。加快技术底座和业务平台优化整合。完善大件运输信息化监管。推进行政执法、治超联网等管理信息系统深化应用。加快智慧高速、智慧港口、智慧航道等新型基础设施建设。完成“揭榜挂帅”科技项目立项。加快行业数字化转型。推动耒宜扩容、零道项目bim等数字化试点应用。支持交通传统基础设施数字化转型升级，打造一批数字化应用场景。推广国省道智能化防灾减灾技术。开展农村公路“一路一档”信息化建设试点。提高北斗应用广度和深度。加快行业绿色化发展。开展“光伏 高速”试点。探索零碳服务区建设。做好船舶污染物“应收尽收”，实现危化品船舶洗舱“应洗尽洗”。加快船舶岸电推广使用，力争完成600总吨以上船舶受电设施改造。
（七）深化改革提高依法治理能力。抓重点改革。推进改革攻坚行动。深化综合行政执法改革，提高执法人员到位率。抓好政务服务改革，加强“湘易办”交通运输旗舰建设，实现政务服务“一网通办”，争取将大件运输许可纳入省级“一件事一次办”清单。按上级要求完成新一轮机构改革任务。抓法治建设。落实党政主要负责人第一职责。修订《湖南省道路运输条例》等法规规章。推进行政执法“四基四化”示范创建。深化执法领域突出问题整治。加强合法性和公平竞争审查。依法办理行政复议、应诉案件。高质量办理建议提案。抓市场环境。加强交通运输信用体系建设。强化招投标、信用评价等重点领域监管。探索高速公路运营一体化、投资人信用管理。深化高速公路“三保三大一创”，打造湖南高速优质服务品牌。落实金融、减税降费等优惠政策，助力市场主体纾困解难。
（八）扎实办好交通运输民生实事。一是开展农村公路安防设施攻坚消薄行动，实施安防工程2.6万公里、危桥改造650座。二是实施国省道安全设施精细化提升1000公里、危旧桥隧改造100座。三是建成便民交通码头80处。四是推动适老化交通出行服务提质增效。推进网约车“一键叫车”服务，打造敬老爱老公交线路。五是开展新业态出行服务质量提升行动。深化网约车平台“阳光抽成”行动，推动出租汽车综合服务设施建设，开通通学公交线路。六是开展货车司机关心关爱暖心服务。推动“司机之家”建设，加强货车司机权益保障。七是推进道路运输电子证照“一网通用”。实现经营业户、营运车辆、从业人员业务办理全覆盖，全面推广应用电子证照，实现电子证照跨区域互信互认。八是基本实现道路客运电子客票全覆盖。
（九）牢牢守住行业安全发展底线。强化本质安全。整线推进国省道安防精细化提升示范工程。实施公路灾害防治100公里，实现国省道危桥动态清零，基本完成农村公路“十三五”存量危桥改造任务。强化专项治理。实施安全生产治本攻坚三年行动。落实风险防控和隐患治理双重预防体系。强化夜游船、客渡船、运砂船、危险品船等重点船舶安全监管。推进科技治超和“两客一危”智能监管，推动智能监管向农村客运、重载货车延伸。深化铁路沿线安全及环境综合整治。强化质量安全。深化平安百年品质工程建设。推行设计、生产、施工班组标准化。开展关键工艺、单位工程、分项工程示范创建。优化智慧质监、人员履约系统。深化监理检测综合治理。提升水运项目管理质效。加强工程施工十大风险源管控。推行“一会三卡”制度。
（十）纵深推进全面从严治党。突出理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。夯实基层基础。对标“四强”要求建强支部堡垒。指导市、县成立行业党委。抓好行业协会党建工作。落实好“三会一课”、支部联基层等制度。完成厅直机关党委换届。做好群团和老干工作。加快交通医院迁建。加强队伍建设。坚持以新时代好干部标准选人用人。推行年轻干部选育管用项目式管理。开展行业职业技能竞赛。推进职业技能鉴定和等级认定等工作。强化文化宣传。严格落实意识形态工作责任制。巩固模范机关建设成果，培树行业先进典型。深化立体化大宣传格局，做好重大主题宣传，弘扬新时代湖南交通精神。建设清廉交通。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，扛牢抓实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定和省委实施意见精神，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化“两带头五整治”专项行动，纠治形式主义、官僚主义，弘扬“马上就办、真抓实干”精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力推动清廉交通建设再上新台阶。
同志们，做好今年交通运输工作意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和交通运输部的坚强领导下，坚定信心、保持定力，奋发作为、奋勇争先，全力推动我省交通运输高质量发展，奋力谱写交通强国建设湖南篇章，为全面实现“三高四新”美好蓝图当好开路先锋。