2019年以来，常德市交通运输局深入推进行政审批改革，成立行政审批服务办公室，全面承接原来由市运管处、市海事局等单位承担的行政职能，并整合组建交通运输政务服务窗口进驻“市民之家”。窗口组建初期，因工作人员原本单位不同、职能职责多元等原因，存在队伍不稳、政策不明、服务不优等问题。对此，交通运输政务服务窗口盯紧改革目标、坚持问题导向，通过“内部挖潜整顿 外部学习探索”的方式，不断健全审批服务体制，政务服务质量和水平大幅提升，收到表扬信15封、锦旗12面，多次被市政务中心评为先进窗口单位，先后被评为省交通运输行业“芙蓉标兵岗”、市级文明窗口单位、清廉窗口单位和“巾帼文明岗”。
一、建强窗口队伍，提升整体形象
一是配强人员。印发《关于选派行政审批窗口工作人员的方案》，选优配强审批科长和窗口工作人员，要求局属各单位选派政治素质高、业务能力强、服务意识优和熟悉电脑操作的人员进驻窗口工作。目前，除市局审批办4名同志全员进驻窗口外，市局直属单位还选派8名同志充实窗口工作力量，选派人员均有两年以上窗口工作经验，保障了审批业务工作相对稳定。二是强基提能。盯紧工作人员能力提升，多次派员参加交通运输部、省交通运输厅、市行政审批服务局等单位组织的业务培训学习。定期召开许可办件业务交流会，常态化开展业务培训，帮助窗口工作人员熟悉工作流程、提高业务能力和服务水平。特邀省交通运输厅专家为窗口工作人员讲授行政审批与“放管服”业务知识。三是严格管理。注重筑牢窗口清廉防线，出台了《创建“清廉窗口”工作方案》，动员窗口全体工作人员签订《廉政承诺书》，增强廉洁自律意识。同时狠抓落实“考”清廉，将“清廉窗口”建设内容纳入对窗口工作人员和局属二级单位的年度考核。三年来，窗口工作人员无一违法违纪，并保持“零投诉”记录。
二、理顺职能职责，提高工作效率
一是完善权力架构。制定《行政许可类印章管理制度》，配发专用印章，确保窗口独立运行，现场审批，实现“一个领导分管、一个科室审批、一个窗口对外、一个审批专用章办结”的窗口运行模式。按照政务服务标准化规范化便利化要求，紧扣“清单之外无权力”原则，全面梳理行政审批事项，建立“阳光清单”，对未纳入清单管理的事项，一律不审批，真正做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。二是集中审批权限。按照“应进尽进”“应进必进”原则，除确因场地限制原因不能进厅的23个事项外，其余事项均进驻市政务中心，并通过省市政务服务一体化平台逐步实现“全程网办”“一网通办”“跨省通办”。目前，我局176项依申请类政务服务事项进驻窗口，进驻率达88%以上，基本实现企业群众“只进一扇门”“一件事一次办”。三是简化工作流程。简化优化涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化审批服务等四种方式分类推进“证照分离”改革，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，提高交通运输市场主体办事的便利度和可预期性。其中审批改备案的有2项，实行告知承诺制的有5项，优化审批服务的有8项。窗口积极配合市委市政府开展“无证明城市”创建，采取直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺等方式，将“三年无重大责任事故证明”“办公场所使用证明”等18种证明材料列入全市免提交证明材料清单，在减材料的基础上，通过减环节、减步骤，对审批流程进行再造，平均审批时限缩短71%，群众办事便利程度得到进一步提升。
三、创新工作举措，优化服务质量
一是高频事项网上办。在加快落实部、省推广的道路运输高频事项跨省通办、道路运输电子证照的基础上，积极与市行政审批服务局、市政务服务中心衔接，将市内跨区县的大件运输许可搬上了市“互联网 政务服务”一体化平台，申办企业足不出户，登录常德政务服务旗舰店，即可申报市内跨区县的大件运输许可事项，审批通过后，电子证照直接发放到申请人手机上，极大方便了企业和群众办事，收获众多好评。2022年窗口办事材料平均压减10%以上，平均法定办理时限提速70%以上，办件“好评率”达100%，受理12887笔跨省通办业务全部办结，成功申领道路运输电子证照5.4万本。二是服务群众上门办。针对节点多、时间长、体量大的办件，企业可通过预约方式享受上门集中审批服务，窗口享受牵头组织各节点审批员走进企业现场办理，材料欠缺的在现场立即补正，极大地提高工作效率，如网络预约出租汽车办理《运输证》，原本法定期限最长要10个工作日审批，现在最快可缩短到2个工作日内。另一方面，部分从业人员因年龄偏大，习惯于传统的线下办理方式，为解决此类不知网上办、不会网上办问题，窗口组织上门开展集中指导，如对常德市政德驾校等企业进行上门宣传，集中指导帮办，一次性协助330多名从业人员申领激活了电子证照。三是满足企业特殊办。始终坚持最大程度地惠企便民原则，坚持让企业和群众少跑腿、好办事，在政策允许范围内，充分满足企业个性化要求。如全年窗口共开展延迟服务130余人次，累计加班200余小时；又如为湖南银瑞物流有限公司加急办理许可资质案例，该公司因缺乏公司化经营，在取得大额订单后未取得国内水路运输经营许可资质，极有可能因资质问题错失订单。窗口获悉情况后，专门开辟绿色通道，仅用8天就将原本需要20个工作日办结的许可资质办好，为企业创收500余万元。此案例被作为全省纾困增效典型案例在湖南卫视《新闻联播》播出。