“冲刺之势贯始终,初心绵延惠民生”。2022年,邵阳市生动践行“四好”理念,勇当开路先锋,全面贯彻执行省厅公路养护工作一系列决策部署,紧扣“创新、发展、规范、提质”主题,务实苦干、勇毅前行,国省干线公路“优良路率”创历史新高,达97.73%,位列全省前茅,实现了公路养护管理高质量发展的新跨越。我们的主要做法是:
一、汇聚合力,提升站位高度
全市1376公里干线公路萦绕在2.1万平方公里邵阳大地,是社会发展的强大支撑力,养好路、护好路,成为全市上下广泛共识和共同责任。一是靶向聚力、上下联动。市委、市政府高度重视,党政主要领导多次强调、一再加压,明确要求抓好公路养护。分管副市长每次到基层调研,都把公路养护作为必检工作。同时,建立协调机制,市交通、公路、财政、农业农村、绩效考核办等职能部门紧密对接,协同发力,凝聚起公路养护强大合力。二是精准发力,挂图推进。成立了分管副市长任组长的公路养护工作领导小组,把养护工作任务细化分解,建立了“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的工作机制;2022年,中心党组会、办公会专题研究养护工作4次,召开推进会4次,开展公路养护“四不两直”等督查6次。市交通运输局、市公路建养中心领导班子结合安全生产检查等专项督查,分片包干,每月下沉一线督导国省干线公路养护工作。三是借势加力,督导考核。全面压实地方政府责任,将公路养护纳入市委“六重点”、市政府“三重点”考核,每月讲评、通报、排名,直面问题,真刀真枪。我们还组织开展4次国省干线公路养护巡查,较真碰硬通报国省干线公路养护存在的问题,并将《问题通报》寄发各县市区人民政府主要领导,工作力度、工作成效明显改观。四是定向施力,奖优罚劣。在总结往年考核机制的基础上,从单维度的减分考核优化调整为有减有加、有罚有奖,从组织机构、人员、资金上全力保障公路养护工作,科学制订公路养护管理办法,真正实现双重引导,发挥制度刚性约束、令行禁止的导向作用。
二、强势推进,展现冲刺速度
聚焦养护主责,采取一揽子措施,坚持抓实抓细,推动公路养护上台阶:一是路长提效,打造大格局。我们将路长制作为公路管理养护体制改革的“一号工程”,建立健全责任体系,各县市区建立起了由党政主要领导常态调度、挂帅指挥的“路长制”工作机制,交通公路部门和相关职能部门对标落实,自上而下压实公路养护责任。同时,我们积极畅通全民治路信息化渠道。在公路显要位置设立路长制公示牌,公开各级路长的尊龙凯时官方网址的联系方式和涉路问题反馈二维码,接受群众监督,方便干群联系。二是改造提质,锻造精品路。2022年,我市完成国省干线公路大中修工程189.997公里,路面改善工程39.29公里,总投资3.4亿,其中地方财政配套7000余万元。在项目实施过程中,我们坚持抓进度只争朝夕,抓质量精益求精,抓安全一丝不苟,紧紧围绕打造品质工程创建目标,不断创新建设理念、管理措施和施工工艺,实现工程合格率100%,优良率95%以上。三是小修提标,稳定好路况。我们将路面小修和预防性养护工程贯穿在日常养护全过程,做到“有缝必养、应灌尽灌”。对水泥砼路面做到了全面实施接缝清灌、裂缝处治,沥青砼路面做到了裂缝处治、薄层罩面,全面修复路面坑槽、断板等病害,确保路况稳定。2022年,全市投入6000余万元实施路面小修和预防性养护工程,完成水泥路面断板修复28990平方米,沥青路面修补70670平方米,裂缝处治36420米;实施预防性养护工程191公里,占总里程的14.17%,超过省定5%目标。
三、强化保障,永葆为民热度
我们汇聚各项要素保障公路养护工作,全面巩固深化养护成果:一是强治理,优化路域环境。市政府印发《2022年邵阳市路域环境整治工作方案》,建立公路养护和路政执法协调机制,列支700余万元用于公路治超执法;在全市范围内实行异地交叉执法,严厉打击“百吨王”、损坏公路等违法违规行为。2022年,检测车辆110.54万台次,查处违法超限超载车辆12053台次,取缔非法源头企业104家,卸载货物26704.2吨;全面整改销号2021年底摸排公路“四违”问题311条,新增2022年路域“四违”事例230余起,全部整改到位并销号。二是建队伍,培养能工巧匠。重视养护人才队伍建设,近年招录养护人员280余人,着力打造一批政治思想好、知识水平高、专业技能强的能工巧匠,为我市公路事业发展储备“工匠”人才;同时,在推进公路养护市场化过程中,在工作中加大对养护公司管理力度和养护人员专业技能培养力度,打造一批公路养护能手。三是积极创新,聚焦科技赋能。投资1000余万元,建立高标准路网监测平台,将监测成果转化改善公路养护直接推动力;积极推广新工艺,在邵阳县g207线路面大修工程使用水泥混凝土路面就地冷再生技术,系首次在大流量重载交通国道上试点该技术,通过验收检测,各项技术指标都达到了技术规范要求标准,实现了旧料利用,减少了噪音和扬尘,大幅降低路面标高抬升,节约工程造价10%以上。