“八战”全开 挥出交通运输综合行政执法利剑-尊龙凯时官方网址

　　“八战”全开 挥出交通运输综合行政执法利剑

　　湘潭市交通运输综合行政执法支队

　　2021年是综合执法改革后，湘潭市交通运输综合行政执法支队综合行政执法工作开展的启航之年，支队紧紧围绕2021年交通运输工作安排，对照省市“十四五”总体要求和重点工作任务，坚持党建领航，围绕中心工作，落实主责主业，牢牢把握“先行官”定位，以“冲锋”的姿态，奋斗在新站位，以“战斗”的姿态，劈开综合行政执法新局面，实现交通运输综合行政执法事业稳中有升。我们的主要做法是：

　　一、铁腕整治，坚决打好安全生产“保卫战”

　　一是严把安全关卡，着力加强企业主要负责人和安全管理人员的安全考核，提升企业的安全管理能力和水平，2021年共组织“两类人员”安全考核20场次，471人次参加考试，共计294人取得“两类人员”安全考核合格证。二是严守执法阵地，加大对交通运输行业中严重扰乱市场秩序和危及生产安全的非法、违法经营等行为的打击整治力度，从严、从重予以处罚。组织开展安全生产“打非治违”等各类执法行动2160次，罚款92.09万元。三是严控安全风险，继续实施安全生产约谈制度和“黑名单”管理制度，督促企业健全完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制体系，2021年我市交通运输行业整体安全生产形势较好，“两客一危”行业和城市客运行业未发生一起安全生产责任事故，“隐患清零”工作考核道路运输领域全省排名第一。

　　二、奋勇当先，坚决打好客运监管“冲锋战”

　　一是强化防疫工作，严格落实疫情防控措施，不分昼夜奔赴一线、守住客运站场“第一道”关卡，组织储备技术性能良好的客车30辆、货车15辆组成疫情防控应急保障运力。持续督促道路运输行业管理人员和各从业人员推进新冠疫苗接种进度，全行业接种率达到98.42%，加紧督促加强针的接种，做到应接尽接。全年共督促客运站一线工作人员核酸检测32550人次，冷链运输企业从业人员核酸检测770人次。二是强化理论水平，积极组织支队全体人员和行业企业人员参与湖南省道路运输旅客运输安全知识竞赛活动，营造“全员参与、比学赶超”的浓厚氛围，支队荣获湖南省道路旅客运输安全知识竞赛三等奖，湘潭汽车运输有限公司荣获湖南省道路旅客运输安全知识竞赛“优秀组织单位”。三是强化服务质量，要求企业严把公交驾驶员准入关，建立驾驶员“黑名单”管理制度。不论周末和节假日，执法人员时常深入客运企业督查，维持客运站秩序，涌现出一批执法人员暖心服务群众的优秀事迹。全市五个二级以上客运站“群众满意客运站”暗访调查结果公示为合格。

　　三、精准发力，坚决打好货运督查“持久战”

　　一是在“线上”强管理，利用“科技 监管”模式，针对普通货物运输经营户散、小、乱和监管难等特点，创新监管举措，借助云mas系统，利用短信形式向普通货物运输经营业户进行恶劣天气、路况信息、安全教育培训等督促提醒，提升安全意识。同时，通过湖南省危险货物道路运输安全监管系统“线上”加强对危险货物运输企业的监管，湘潭市2021年电子运单填报率全省排名第一。二是在“线下”严处罚，通过走访入户、实地调研、谈心交流等方式督促企业落实安全生产主体责任。加强执法督查，狠抓危货企业运输车辆驾驶员不规范行为和电子运单使用不规范行为，对危货智能监管系统中抽烟、接打手持电话等存在安全隐患的报警行为实行“零容忍”，采取警告、约谈、处罚等措施，提升监管效果。

　　四、重点突破，坚决打好维修行业“整体战”

　　一是突出降本增效，联合维修行业协会启动机油集中采购，成立集中采购领导小组，通过半年多的选拔和谈判磋商，确定两家好机油品牌厂商，推动维修企业与厂家直接对接，降低了经营成本，广大维修企业获得实惠;统一废机油、固废和普通废物的收购单位，增加了企业处置效益。二是强化日常监管，建立“协会 企业 监管”三方协作模式，认真落实机动车排气超标治理(i/m制度)m站监管工作，加强对机动车维修企业的日常监管及落实“四废”的情况督查，规范维修企业的喷烤漆房vocs治理设施使用。三是加强协调联动，联合环保支队开展了4次大型联合执法行动，举办了全市环保工作培训，监管工作实效明显，取缔了3家不合格烤漆房，有机物对大气环境的影响明显降低。

　　五、攻坚克难，坚决打好出租创新“出击战”

　　一是注重绿色环保，更换新能源出租车是一项重大绿色环保项目，湘潭市政府高度重视，积极推动，截至目前，已更换新能源出租车近500台，新能源车的推广工作在全省排名靠前。二是创新监管手段，推出“拼途出行”官方打车软件，提供95128出租车电召服务，实现了巡游出租车互联网 的升级，巡游出租车网约叫车平台的推动走在了全省前列。三是监管服务并重，开发“远畅安培”线上培训系统，对出租车驾驶员进行线上安全教育培训，为广大出租车驾驶员提供了便利，节约了培训时间，同时，也加强了交通运输主管部门对出租车企业的监管和出租车企业对驾驶员的管理。

　　六、信誉至上，坚决打好驾培无忧“服务战”

　　一是建立联席会议制度，加强与公安交警部门对驾培行业违规培训行为的联合整治，加大驾培机构日常管理和培训的监管和巡查频次，巩固全市驾培机构实行“先培后付，培训费第三方银行托管”收费制度改革成果，确保行业安全、平稳、健康发展。二是起草宣传《告学员书》，正确引导市民选择信誉好、服务质量高的驾培机构报名学车，告知学员在发生纠纷时应怎样维护自己的合法权益，倒逼驾培机构提升服务质量、树立品牌价值观。三是引领行业良性发展，为杜绝盗刷培训学时等违规行为发生，联合协会协调平台运营商投入资金为全市所有教练车免费更换带人脸识别功能的计时计程车载终端设备，目前已更换1200余台。组织开展“交通驾培行业文明服务示范活动”，成立“文明服务示范”教练车队，向社会公开承诺优质服务，展现行业良好风貌。

　　七、真抓实干，坚决打好执法规范“主动战”

　　一是深入梳理执法流程，出台2021年法制工作要点、“谁执法谁普法”责任制、执法规范化信息化建设三年行动方案(2021—2023年)、行政执法全过程记录、行政执法监督检查、行政执法文书使用管理、执法人员培训、学法考法、规范行政处罚等制度和文件。二是着力提升执法水平，根据省厅和市交通运输局安排，支队作为第一批试点执法机构开展交通运输行政执法综合管理信息系统试运行，支队高度重视、执法人员积极参与，已提前完成省厅布置的任务，执法人员各项活跃度多周排名靠前。组织各部门针对重大案件、复杂案件进行讨论，总结执法、办案经验，群策群力，规范文明执法，严格规范适用法律法规和使用自由裁量权。2021年未发生一起行政复议案件撤销情形和行政诉讼案件败诉情形，支队选送案卷在全省交通运输综合执法案卷集中评查中湘潭排名第一。2021年度国家工作人员分类(行业)学法考法工作，学法完成率达100%。三是严格落实依法执法，新《安全生产法》发布前后，支队多渠道、大力度对其进行广泛宣传贯彻。9月1日新法实施后，执法人员有针对性地对企业是否落实新《安全生产法》进行检查，并对安全生产工作进行督导，2021年因违反新《安全生产法》相关规定，处罚企业3家，罚款1.5万元。以点带面，督促企业严格执行新《安全生产法》，落实安全生产主体责任，消除安全隐患。

　　八、坚定不移，坚决打好党建工作“引领战”

　　一是科学谋划党的建设工作，全面从严治党和意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。打造五个党建阵地，第一党支部荣获市直“优秀基层党组织”。开展中心组学习研讨，召开专题组织生活会和民主评议党员大会。扎实开展党史学习教育，发放学习资料，组织党员进行党史学习和知识测试。二是积极践行为群众办实事，紧盯群众诉求，围绕企业难题，将“我为群众办实事”实践活动融入日常执法工作中，推动形成领导带头示范、部门履职尽责、党员干部共同参与的工作格局。支队党员认真查漏补缺，巩固脱贫成果，与建档立卡贫困家庭一起进一步算好“四笔账”，引导贫困群众争当脱贫“明白人”。三是持续加强清廉队伍建设，打出执法队伍建设和正风肃纪检查“组合拳”，积极组织、参加行政执法及相关业务培训，多措并举培养执法人员执法能力，大力开展团体活动，不断增强团队生机与活力，凝聚队伍战斗力;开展了党风廉政建设宣传教育月、反“四风”问题专项行动等活动，建立副科级以下工作人员的廉政档案，督查劳动纪律、工作作风98次。四是稳步推进政务信息宣传，组织开展了“创文创卫 联点共建志愿者”“路政宣传月”“信访宣传月”“爱心送考”“青年志愿者服务”“交通运输执法领域突出问题专项整治”“执法体验日”等系列重大宣传活动和丰富多样的“主题党日”、学习教育、工会公益、走访慰问等活动，支队荣获16项、干部职工荣获35项省市级重大荣誉。圆满完成了政务信息报送、建议提案、新闻宣传工作，在人民网、中国交通新闻网、中国道路运输杂志、省交通运输厅等平台发布信息1141篇，全方位、多角度展现了“温情”执法、“科技”执法的亮点名片。