盯重点 抓本质 严守道路运输安全防线-尊龙凯时官方网址

　　盯重点 抓本质 严守道路运输安全防线

　　邵阳市交通运输综合行政执法支队

　　邵阳市牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把道路运输安全这根弦绷得紧之又紧，做到守土有责、守土担责、守土尽责，紧紧抓住重点企业、重点人员、重点车辆三个道路运输安全关键本质，充分利用现代科技手段加强违法违规行为查处，引导从业人员开展线上安全教育培训，全力保障道路运输平安顺畅，2021年未发生较大以上道路运输交通事故，“两客一危”车辆未发生伤亡事故，在全省2021年道路运输安全“隐患清零”第二轮考核中排名全省第二，新邵、武冈等八县市进入全省前40名，受到省交通运输厅通报表彰。主要做法是：

　　一、盯重点企业，抓细抓实主责任

　　一是狠抓企业隐患排查治理主体责任。以“管行业必须管安全百日行动”为总抓手，持续深入开展安全生产整治三年专项行动、顽瘴痼疾集中整治行动、隐患清零行动、危货集中整治等14个专项治理, 推进企业安责险、重大风险双重预防机制、安全生产“一会三卡”等安全管理具体工作落实，全力防范安全风险。督促企业全面规范安全监管和安全生产行为，切实加大安全隐患排查治理力度，有效管控安全生产风险，全力防范安全生产事故，检查生产经营单位368家次，并联合交警、教育等部门联合检查企业150家次，共排查发现安全隐患347处，督促企业立即整改，并对危货集中整治期间发现的11名未取得爆炸品道路运输从业资格证从事爆炸品运输的人员，要求企业按规定申报资格证，已全部整改到位。

　　二是狠抓企业车辆动态监控主体责任。加大对道路运输企业动态监控的监督，采取明察暗访、突击检查的方式，全年60余次抽查运输企业和平台运营商落实重点营运输车辆监控情况，严格通报督促整改，实现了定线班车违规行为得到明显扭转，超速、超时驾驶等违规行为大幅下降。针对邵东、绥宁、隆回开通定制班线，新增驾驶员对动态监控相关政策不熟悉，发生较多超速、超时疲劳驾驶等违规行为，安排工作组专程到邵东、绥宁、隆回现场督导，派出专家对新增驾驶人员开展岗前培训，对违法违规车辆一律按相关规定落实停班整改措施，吊销超速3次以上驾驶员从业资格证，整改期暂停新增业务。

　　三是狠抓企业应急救援体系建设和演练。将运输企业应急救援体系建设和演练情况作为日常日常督查检查的重要内容，督促企业建立不断完善应急救援体系，建立健全应急预案，落实好备案和应急演练工作。2021年全市客货运输企业共开展应急救援演练89次，参加演练人员1997人。通过演练有效促进企业查找不足，及时发现问题，不断完善救援方案，确保企业应急事件处置能力稳步提高。

　　二、盯重点人员，织密织牢安全网

　　一是强化监管履职。抓安全，从班子做起，成立了道路运输专业安委会，支队长任主任，其他班子成员为副主任，严格落实“一岗双责”，将安全生产目标责任制层层分解，完善安全隐患督查检查等安全工作机制，与市区“两客一危”和客运站场企业负责人签订责任状，确保责任到人、措施到位。对九县(市)区分区域成立由班子成员带队的5个督查组，每月下沉开展安全督查，通报限期整改，形成了一级抓一级，一级对一级负责，安全生产工作齐抓共管的局面。全年对违规较多的10家企业组织了约谈，以市局名义对隐患清零半年考核后三名县市交通局、道服中心和执法大队进行了1次集中约谈，联合高速交警对危货企业和重点货运企业召开2次警示约谈会。

　　二是强化素质提升。组织四期企业负责人和安全管理人员培训，实现全市通过考核持证的企业负责人和安全管理人员达642人，其中企业负责人229人，安全管理人员413人。积极引导从业人员利用碎片化时间开展线上安全教育培训，全市82家客运企业、13家危货企业、33家普货企业共4445名驾驶员参加了网上安全教育培训。对市区1家危货企业负责人未参加安全培训考核，企业安全主体责任未落实到位的问题，按新《安全生产法》予以3万元处罚。

　　三是强化宣传教育。坚持把安全的宣传、培训工作作为抓好安全生产工作的重要抓手。在支队组织的各类会议上，逢会必讲安全，并把安全生产任务和措施分解落实到每个部门、每个岗位和每一位一线从业人员。认真组织“安全生产月”、新《安全生产法》等集中宣培活动，做到有方案、有计划、有总结。同时，强化全方位、多阵地的大张旗鼓宣传，全年共悬挂道路运输安全宣传横幅、标语980余幅(条)，制作安全宣传展板、灯箱860块(个)，印发1.33万余份安全知识手册、海报，营造了良好的舆论氛围。

　　三、盯重点车辆，严查严管强监督

　　一是突出动态集中监控。在狠抓企业动态监控主体责任的情况下，将动态监控工作委托给第三方公司实行7×24小时动态集中监控，让专业的事由专业的人来做，对平台实时数据进行分析处理，及时提醒纠正违规行为，核实离线车辆原因，及时抄报平台运行商及行业监管部门，并跟踪处理结果。“两客一危”车辆安装智能监控设备后，提请市交通运输局及时修订行业管理机构、企业、平台商、监控中心四方职责，压实各方职责。建立全覆盖的隐患清零微信工作群，及时公布动态监控数据，督促企业快速有效分析处理动态监控违规行为。很大程度上解决了过去动态监控工作散、乱、差的问题，提高了监控工作的效率，重点营运车辆从未实行集中监控日均上千条违规行为下降到目前日均不足一条。

　　二是突出重点违规整治。厅“两客一危”月度考核办法发布后，迅速研究落实，制定了《邵阳市“两客一危”车辆联网联控运行指标月度考核实施方案》,进一明确了对企业、车辆和从业人员的处理处罚标准，对超速(员)、疲劳驾驶、凌晨违禁运行等违规行为，严格采取停班3天、5天或10天、最高停班整改3个月整改措施，由企业组织驾驶员下岗学习;对一个年度内发生3次以上超速(员)20%以内的或发生1次超速(员)20%以上的一律注(吊)销驾驶员从业资格证，并纳入”黑名单”,三年内不得重新考取从业资格证。全年责令停班停运整改1163辆次，对市区4辆脱离监控危货车辆立案查处，注销异地经营危货车辆10辆，注销涉毒及超限超载等驾驶人员从业资格证49本。

　　三是突出打非治违查处。严厉打击各类道路运输违法违规行为，市城区全年检查客货运车辆7700余台次，检查约谈运输企业(平台)490余家次，查处非法营运客货运车560台、违规经营客货车513台，查处危货运输企业负责人未履行安全生产管理责任案件1起，落实“一超四究”查处超限超载车辆145台，提请公安机关对涉嫌触犯刑法的3名当事人予以刑事拘留、2名当事人予以行政拘留。在网约车市场合规化工作中，按照省厅要求最早严格实行“一案双罚”，全年处罚网约车违规案件330余起，整治力度在全省靠前，合规车辆也是除长沙外许可车辆最多的市州。

　　安全生产工作只有起点，没有终点。邵阳的道路运输安全监管工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和群众满意还存有较大差距，我们将进一步学懂弄通习近平总书记关于安全生产重要论述，加强向兄弟市州学习，严格落实省厅、省局部署，坚持用最高标准、最严管控、最实责任抓牢抓实各项举措，不断强优势、补弱项、抓重点，统筹发展和安全，坚守一方平安，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。